精选层首轮问询“样本”来了 审查问询关注哪些问题？|颖泰生物

　　原标题：精选层首轮问询“样本”来了！审查问询关注哪些问题？

　　自4月27日启动受理工作以来，仅两周时间，新三板精选层挂牌工作就已经开启了审查问询阶段。5月8日，观典防务、颖泰生物、球冠电缆、国源科技4家企业收到了审查问询函，这四家企业均于4月27日提交申报文件。

　　问询主要关注哪些问题？单独问及疫情影响

　　从4家企业收到的审核问询函来看，首轮问题数量平均在43个左右，其中最多的颖泰生物收到了50个问题，最少的国源科技收到了39个问题。

　　问题主要分为四个方面，包括规范性问题、信息披露问题、与财务会计资料相关的问题和其他问题。

　　其中，规范性问题主要关注公司治理、业务经营等方面的规范性，公司治理的常见问题例如实际控制人的认定、关联方及关联交易、股权质押等；在业务经营方面则对不同公司提出针对性问题，例如主营无人机的观典防务被问及飞行数据的获取与使用，主营农药原药、中间体及制剂产品的颖泰生物被问及环保合规性。还有不少企业被问及劳动用工合规性问题。

　　在信息披露问题方面，问询函主要关注风险因素和风险事项的披露，包括主要产品、技术和研发、客户和供应商等方面的情况。值得注意的是，全国股转公司对申报企业都问到了新冠肺炎疫情的影响，包括对原材料或劳务采购、订单获取、合同履约、员工及管理层到岗履职、应收账款回收、现金流状况等方面的主要影响，以及企业是否已采取必要解决措施，未来能否恢复正常状态等。一部分企业已经在公开发行说明书中提及这一点，国源科技称因部分项目实施及订单获取延迟，一季度营业收入同比下降40.48%，扣非后归母净利润下降了111.74%。

　　在财务会计资料相关问题方面，出现频率最高的包括毛利率、研发投入、应收账款、应付账款、存货等。其中毛利率每家企业都被问及，观典防务被要求说明其毛利率高于同行业可比公众公司平均水平的原因，球冠电缆被要求说明电气装备用电线电缆毛利率逐年下降的原因。研发投入则重点关注研发投入的轨迹和核算、研发项目的进展及费用投入、研发支出资本化的标准等。

　　在其他问题方面，一般是指出企业申请文件内容中表述不当或遗漏的部分。例如，观典防务被要求明确所选择的进入精选层标准；颖泰生物被要求删除风险因素中的风险对策、发行人竞争优势及类似表述，还被提出要校对文字错误，例如生产人员比例；国源科技则需要保荐机构、律师补充形成推荐意见、结论性意见的具体依据和主要事实。

　　另外，球冠电缆还被问到曾申报主板上市的相关问题，股转公司要求球冠电缆说明申报主板上市的简要过程，后续申请撤回上市申报材料的原因，以及本次申报文件和主板上市申报文件的信息披露内容是否存在矛盾等。

　　总体来看，全国股转公司对企业的审查主要聚焦于是否符合公开发行条件、精选层入层条件及相关信息披露要求。

　　精选层加速推进 两周受理17家企业

　　根据审查规则，企业在收到首轮问询之后，需在20个交易日内提交回复文件；预计难以在规定的时间内回复的，可延期不超过20个交易日。全国股转公司认为申请人需要补充披露、解释说明或保荐机构、证券服务机构需要进一步核查的，在收到问询回复之日起10个交易日内，继续提出审查问询。

　　这意味着，若首批进入问询阶段的4家企业回复速度足够快且无进一步问询，最早可能在5月就结束审核问询，进入挂牌委审议阶段。

　　全国股转公司强调，审查不对股票价值好坏、价格高低作实质性判断。审查问询的过程是“提出问题、回答问题”的过程，是市场与监管针对完善信息披露内容、提高信息披露质量互动的过程，同时也是防范欺诈发行等信息披露违法违规行为的过程。精选层挂牌审查问询过程全部向市场公开，投资者等市场主体可登录官网查看问询内容与回复内容，以加深对发行人的了解，便利后续作出参与发行定价、参与申购配售等投资决策行为。

　　新三板精选层推进速度出乎市场预料。4月27日，全国股转公司启动股票公开发行并在精选层挂牌受理与审查工作，截至5月8日，仅两周时间，受理企业数量达到17家，除了4家已经进入问询阶段外，还有13家处于受理阶段。

　　从受理企业注册地来看，北京市的企业最多，有5家来自北京市，上海、江苏、浙江、安徽各2家，广东、河北、福建、四川各1家。

　　从保荐机构来看，中信建投保荐的项目最多，有3家；国元证券、浙商证券分别保荐了2家；其他企业保荐机构较为分散，包括西南证券、中信证券、东吴证券、国信证券等。

　　还有一批“后备军”在路上。根据粤开证券数据，目前已经有超过140家企业披露了申报精选层计划，其中19家企业已完成辅导验收，这些企业早先已启动上市辅导进程、后续仅变更板块，因此进展较快，成为较早申报的一批企业。另外还有97家企业正在辅导期。

　　此前有市场人士预计，精选层可能在今年三季度开板，首批挂牌公司可能在30-40家。不过，从科创板的经验来看，首批受理、首批问询并不意味着可以首批挂牌，因此，首批问询的这四家企业也并不一定会成为精选层首批挂牌企业。（记者 顾志娟）